О журналеСотрудничествоИнформерыАрхивОнлайн журналКонтактыФорум
На главную
Главная Контакты Карта сайта
Сегодня: четверг, 6 августа 2020
 

№ 3 (170)


 


РУБРИКИ
Пазлы бизнеса
Местное время
Релакс
Правовой аспект
Текущий момент
Деньги
Детектор
Налоговый караул
Практикум
Самоанализ
От рядового - до генерала
Прогноз 2016
Закон и право
Имидж-всё
Автострасти
Самопознание
Лента новостей
Обратите внимание
Милосердие
Пресс - релизы

Обратная связь
№02, февраль 2017 Совместная акция Банка “ГЛОБУС” и корпорации "УКРБУД"
№01, январь 2015 АХА Страхование стала лидером страховщиков

Закон и право

февраль 2011

Кто может контролировать предпринимателя

 

Предприятие может подвергаться проверкам целого ряда государственных контролирующих (правоохранительных) органов. Ряды эти не всегда стройны, но столь многочисленны, что о некоторых из них руководитель даже не догадывается. Кто может контролировать предпринимателя, как это делается и как не растеряться во время проверки – об этом и пойдет речь.


С некоторыми из контролирующих и правоохранительных органов предприниматели начинают свое общение еще на этапе создания и регистрации предприятия. Другие же могут проявить себя позднее, когда, как кажется, работающему, как часы, механизму предприятия уже ничего помешать не может, появляется ОН - уполномоченный представитель органов государственной власти с каким-нибудь простым вопросом, типа: «А чем это вы тут, собственно, занимаетесь?». И мгновенно незнание собственных прав и его обязанностей дает подавляющее, в прямом смысле слова, преимущество стороне проверяющей.
Вот не полный перечень «контолеров». Помимо основных, существует еще и множество специализированных.
Основные контролирующие органы в Украине:
1. Органы государственной налоговой службы.
2. Министерство внутренних дел (в том числе подразделения по борьбе с организованной преступностью, Государственная служба борьбы с экономической преступностью, Государственная автомобильная инспекция и т. п.).
3. Пенсионный фонд Украины.
4. Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5. Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
6. Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности.
7. Фонд социальной защиты инвалидов.
8. Государственный комитет по вопросам технического регулирования и потребительской политики (в том числе органы защиты прав потребителей).
9. Министерство охраны здоровья (в том числе органы государственной санитарно-эпидемиологической службы).
10. Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (в том числе Государственный департамент пожарной безопасности).
11. Органы прокуратуры.
12. Служба безопасности Украины (в том числе Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации).
13. Антимонопольный комитет.
14. Органы Государственной таможенной службы Украины.
15. Государственный комитет статистики Украины.
16. Министерство труда и социальной политики (в том числе Государственный центр занятости, Государственный департамент надзора за соблюдением законодательства о труде и т. п.).
17. Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора.
18. Министерство охраны окружающей природной среды (в том числе Государственная экологическая инспекция и т. п.).
19. Государственный комитет по земельным ресурсам.
20. Министерство транспорта и связи.
21. Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции (в том числе Государственная инспекция по контролю за ценами).
22. Государственный комитет по энергосбережению (с момента ликвидации Госкомэнергосбережения его правопреемником в части полномочий в сфере энергосбережения является Национальное агентство по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов, в составе которого действует и выполняет контрольные функции Государственная инспекция по энергосбережению).
23. Счетная палата Верховной Рады Украины.
24. Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Украины.
25. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.
26. Министерство образования и науки (в том числе Государственный департамент интеллектуальной собственности).
27. Национальный банк Украины.
28. Фонд государственного имущества.
29. Органы местного самоуправления (в том числе инспекции по благоустройству, инспекции государственного технического надзора, управления по вопросам имущества и т. п.).
30. Министерство промышленной политики.
31. Министерство финансов (в том числе органы Государственного казначейства, органы государственной контрольно-ревизионной службы).
32. Государственный комитет финансового мониторинга Украины.
33. Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг.
34. Министерство аграрной политики (в том числе Главная государственная инспекция по карантину растений, Украинская государственная семенная инспекция и т. п.).
35. Государственная служба экспортного контроля.
Наиболее серьезным и частым испытанием для украинских предприятий становятся проверки органами налоговой службы и внутренних дел. Именно эти «столкновения» чреваты максимальной опасностью для высших должностных лиц - возбуждением уголовных дел.
При проведении проверок представители контролирующих (правоохранительных) органов, как правило, пользуются
- внезапностью появления (состояние стресса),
- психологическим прессингом (поддержание в стрессовом состоянии),
- неграмотностью (правовую неосведомленность) должностных лиц предприятия.
Основные задачи проверяющих работников ГНС и органов внутренних дел:
- получить доступ к документам,
- получить объяснительные (пояснительные и т. п.) от сотрудников.
Тактические задачи проверяющих:
- завладеть максимумом информации за минимум времени,
- вынудить выдать документы и ТМЦ добровольно, собственноручно.
Тактические приемы (как правило, работников правоохранительных органов):
- насаждение комплекса вины,
- применение различного вида угроз,
- запрет телефонных звонков и перемещения по офису,
- попытки сидеть при проведении проверок до глубокой ночи.
Типичные ошибки предпринимателей:
- слепое подчинение пришедшим на предприятие лицам (виктимное поведение),
- отсутствие критического подхода к действиям и требованиям работников контролирующих (правоохранительных) органов,
- пренебрежение предупредительными (превентивными) мерами (в частности, не заготовлены и не выданы сотрудникам алгоритмы действий («шпаргалки») на случай появления представителей контролирующих (правоохранительных) органов - в стрессовой ситуации человек, как правило, забывает все, что мог знать ранее и о чем его инструктировали устно; не заведен журнал регистрации посещений и т. д.),
- отсутствие анализа возможных угроз, исходя из особенностей видов деятельности,
- неверие в закон и неверие в свои силы. Как следствие - незнание элементарных правил правомерного поведения проверяющих во время проверок.
Достаточно часто украинским предприятиям приходится общаться с представителями санитарно-эпидемиологической службы и пожарного надзора.
Найдется ли предприятие, где посещение «пожарника» не прошло без финансовых потерь? А все дело в том, что на сегодняшний день выполнение всех требований пожарной безопасности рядовому украинскому предприятию просто не под силу. Одних только норм основного нормативного акта - Закона Украины «О пожарной безопасности» - достаточно, чтобы практически любое предприятие считать злостным нарушителем.
Например, согласно статье 5 указанного Закона, владельцы предприятий, учреждений и организаций, а также арендаторы обязаны осуществлять меры по внедрению автоматических средств выявления и гашения пожаров и использования для этой цели производственной автоматики. Вряд ли внедрение противопожарной автоматики по карману небольшим украинским предприятиям. Кроме того, согласно этой же статье, все те же владельцы и арендаторы обязаны обеспечивать соблюдение противопожарных требований стандартов, норм и правил. А ведь таких правил огромное множество, целый ряд которых безнадежно устарел.
Между тем, одного договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами относительно возмещения последствий возможного ущерба достаточно, чтобы заставить пожарного инспектора отказаться от идеи проведения внеплановой проверки. Тем не менее, о пользе таких договоров в этом смысле сегодня на предприятиях почему-то мало кто задумывается.
Представители же санэпидстанции славятся своим правом беспрепятственного входа на территорию предприятий. Обнаружив же нарушение санитарных норм, представители этого госоргана могут дойти до временного запрещения или прекращения деятельности предприятия.
Несмотря на то, что представители Госнадзортруда и Госпромгорнадзора не входят в число наиболее частых «гостей» украинских предприятий, их также не следует недооценивать. Нужно иметь в виду, что, например, инспектор по труду из Госнадзортруда вправе прийти с проверкой на предприятие без предупреждения. А уж если он в ходе проверки обнаружит грубые нарушения законодательства о труде, влекущие за собой уголовную ответственность, то все материалы проверки незамедлительно направляются в правоохранительные органы, с приложением сопроводительного письма. После этого общение с «серьезными» представителями правоохранительных органов становится неминуемым.
Принимая во внимание все вышесказанное, руководитель предприятия должен предпринять на своем предприятии ряд превентивных (предупредительных) мер, а также знать свои права в общении с проверяющими.


Валерий Жахов, консультант «Закон и право»
Количество просмотров: 1267


Новости по теме

11.05.2020 : Путин поручил выделить средства на поддержку автопрома

11.05.2020 : Офис министров опубликовал слово перемен в распоряжение о продлении режима чрезвычайной истории до 22 мая. Конфигурации надеются ослабление карантина для ряда организаций и компаний с 11 мая. Читайте нас в Telegram: испытанные прецеденты, лишь тольк

11.05.2020 : Бизнес-неделя: ослабление карантина, дело Эпицентра, Ikea в Украине, МВФ и уход UberEats

11.05.2020 : Lufthansa объявила о возобновлении полетов

11.05.2020 : Дорогая электроэнергия

11.05.2020 : В Украине открылось более 50% продовольственных рынков

05.01.2019 : В США разрабатывают солнечные батареи нового типа

24.12.2018 : Искусственная голова обманула сканер лица смартфонов

15.11.2018 : Huawei выпустит смартфон с 10-кратным оптическим зумом

20.10.2018 : Tesla презентовала бюджетную версию Model 3

04.09.2018 : BMW выплатит €10 млн штрафа

30.07.2018 : Tesla может выйти на украинский рынок

23.07.2018 : Антонов заключил контракт с Boeing

10.07.2018 : H&M объявил дату открытия первого магазина в Украине

04.06.2018 : Хакеры взломали клиентскую базу Adidas


  Нет комментариев. Вы можете быть первым!

Ваше имя *:
E-mail *:
Ваше сообщение *:
Очень весело! Весело Жаль Я удивлён Я в шоке! Странно Клёво! Хватит гнать! С ума сойти! На тебе
Смущаюсь Ой как жалко Злой Очень злой! Интересненько Клёво Внимание Что? Идея! Вон туда
Защитный код:
Защитный код    

Реклама на сайте

Опрос
В каком виде Вы храните свои сбережения:
в долларах
в гривне
в банке
в банке под кроватью
какие сбережения могут быть с нашими зарплатами


Создание книг

 

 

СМИ о нас




Погода
Погода в Донецке

влажность:

давление:

ветер:






О журналеСотрудничествоИнформерыАрхивОнлайн журналКонтактыФорум
Любое использование материалов сайта журнала "Ваш Компаньон" разрешается при условии активной ссылки на companion.net.ua и указания названия сайта.
© 2010-2013 © Ваш Компаньон, RSS   Создание сайтов - LookMy.info на базе CMS MYSITE